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主推的殡葬方式缺乏环保理念

2019-10-11 08:19:44 点击数:

    1997年前后正是我国经济蓬勃、高速发展的时期,与此同时,面对经济发展引发了水污染、大气污染、温室效应等生态退化和复合性环境污染等严重的生态环境问题,我们好像束手无策。《殡葬管理条例》就是在这样的背景下制定的。通读该条例,我们会发现涉及环境保护的条款只有第12条第一款和13条第一款,而且这两个条款都是为了避免“火化设备”和“运输尸体”导致环境污染所作的笼统规定,在涉及火化本身是否造成环境污染,以及提倡其他更为环保的殡葬方式等方面只字未提。值得一提的是,在事隔半年后,民政部于1998年1月6日出台的《关于进一步加强公墓管理的意见》中提到:“……火化区的公墓是现阶段处理骨灰的过渡形式,不是我国的殡葬改革方向,因此,要严格限制其发展……。”这句话似乎暗示现行的火葬以及火葬后的骨灰安置方式并不是我国殡葬的最终方向。笔者认为,殡葬改革的方向和目标就是反思推行火葬50多年的历史。火化量大幅度的增加是否真正达到了节约土地资源、保护生态环境的目的呢。

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    《殡葬管理条例》第5条规定:在实行火葬的地区,国家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式处理骨灰。笔者在研究中发现各地反映最强烈的是推行火化一手硬、一手软,只重视火化率,而忽视火化后的骨灰处理,由此造成资源的浪费。就是说即使把火化率抓上去了,骨灰装棺二次葬且乱埋滥葬的现象仍然非常严重。这种现象在全国普遍存在。就陕西省来说,火化己经逐渐脱离了火葬的本来意义,火化后将骨灰再次装入棺材的二次葬,既是对土地的破坏,也是对木材的浪费。有些地方把火化程序当作了推行火葬的目的,甚至出现假火化现象,以罚代化,以罚代法。由于群众的丧葬观念比较传统落后,在火化后家属都千方百计地取回骨灰私埋乱葬,甚至在部分村镇发生过多次抢骨灰事件,制止骨灰再葬的工作非常艰难。如若采取控制骨灰的流出,不让当事人拿走骨灰,从源头上制止骨灰入棺再次埋葬的办法既无法律依据,又侵犯了当事人的合法权益。“二次葬”严重背离了殡葬改革的初衷,使殡葬改革的成果大打折扣,火化后再葬不仅没有节约土地资源,还增加了火化的费用,殡葬改革形同虚设。
    除西部地区,在一些经济发达的地区同样存在骨灰二次葬的问题,如江苏常州的武进区,排全国百强县第8位,但经济的发展并没有改变当地群众落后的丧葬观念,十几年来,火化率虽然100%,但80%新修的墓地都建在基本农田上,根本没有达到殡葬改革节约土地的要求。在城市,骨灰进入公墓占用了与土葬相近的土地面积,火化率已经连续十几年接近100%的地区,公墓安葬成为骨灰处理的最主要的方式,不占地或少占地的骨灰处理方式推行起来难上加难。在上海,骨灰海葬业务发展一直缓慢,仅占年火化量的1.2%;南京市绝大部分骨灰再次入葬,采取不入土的骨灰处理方式不足15%。
    由此可见,尽管我国推行火葬己近半个世纪,但人们“入土为安”的传统殡葬观始终未能改变,退一步说,即使没有“二次葬”事件的大范围发生,在保护环境、杜绝污染的大背景下,火葬也并非是遗体处理的最佳方式。
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