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我国殡葬法律法规的指导思想和基本原则

2019-10-11 08:17:15 点击数:

    立法的指导思想是指立法机关据以进行立法活动的重要理论依据,是为立法活动指明方向的理性认识。它反映立法机关根据什么思想立什么样的法,是立法者法意识在立法上的集中体现55。基本原则,是人们行为活动的根本法则或根本准则。立法的基本原则是立法机关据以进行立法活动的基本或根本准则,是立法指导思想在立法实际中的具体和重要体现,它反映立法机关在把立法指导思想与立法实践相结合的过程特别注重什么,是指导思想的具体体现和集中反映。

    鉴于此,我国殡葬法律法规的指导思想是根据我国建设的总体规划和殡葬管理的需要,科学合理地制定关于殡葬设施管理、丧事活动管理以及丧葬用品管理的细则。进一步深化殡葬改革,规范殡葬市场秩序,保护土地资源,推进社会主义精神文明建设,促进我国经济和社会各项事业的发展。我国殡葬法律法规的基本原则是殡葬管理要始终坚持统一规划、合理布局、节约土地、方便群众的原则。我国殡葬管理的方针是积极地、有步骤地实行火葬,改革土葬,节约殡葬用地,革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事。

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    我国殡葬立法的指导思想是在殡葬立法过程中实际的观念化、抽象化的立法原则;而殡葬立法的基本原则其实是规范化、具体化的殡葬立法过程中的指导思想,因此,这二者相互紧密关联,共同构成了殡葬立法过程中的内在精神品格。

    《殡葬管理条例》共分六章二十四条、分别是:第一章总则;第二章殡葬设施管理;第三章遗体处理和丧事活动管理;第四章殡葬设备和殡葬用品管理;第五章罚则;第六章附则。综合起来,它有如下特点:

    规定了各级政府的职责。针对当时我国殡葬改革力度不大的实际,该条例规定了各级政府以及政府各有关部门的职责,以加强对殡葬工作的领导,同时,纳入发展规划,逐步增加投入,加强管理和宣传教育工作,引导公民文明节俭办丧事。

    授权各省自行规定火葬区和土葬区的划定原则和程序。为了推进殡葬改革,做好殡葬基础工作,国务院发布的《殡葬管理条例》中第4条第二款有对火葬区和土葬区划定原则和程序的授权。条例规定:实行火葬和允许土葬的地区,由省、自治区、直辖市人民政府划定,并由本级人民政府民政部门报国务院民政部门备案。
    笼统规定了对殡葬服务的管理。殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施的管理,更新、改造陈旧的火化设备。殡仪服务人员应当遵守操作规程和职业道德,实现规范化的文明服务,不得利用工作之便索取财物。
    大致规定了遗体处理必须遵守的规定。运输遗体必须进行必要的技术处理,确保卫生,防止污染环境。活化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。
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