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实行墓地、骨灰存放处以及火葬场的经营许可制度

2019-09-14 03:21:20 点击数:

    日本殡葬法律规定,政府为殡葬管理的主体,由政府首长直接负责。日本卫生环境大臣负责全国殡葬法律与殡葬服务政策和管理的实施,并指导地方政府的具体运作,向他们提出技术性指导意见。口本地方殡葬管理属于地方行政长官管理事务中的自治事务。日本政府对殡葬事务的监管相当严格,主要体现在:

    1、当事人进行埋葬、火葬、或者改葬,必须取得批准。

    这项审批十分严格,申请人申请埋葬或者火葬要在申请书中提供死亡的基本情况,埋葬或者火葬的地点,申请人的住址、姓名以及与死者的关系等内容;申请人申请改葬,还要向尸体或者骨灰现存地的市、街道、村长提供埋葬或者火葬的地点、时间,改葬的理由、地点以及申请人对改葬坟墓或骨灰存放处的使用权利证明等信息。市、街道、村长对申请人的申请进行审查后,决定批准的,颁发许可证。墓地、骨灰存放处及火葬场只能凭借许可证才能为当事人提供服务。

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    2、实行墓地、骨灰存放处以及火葬场的经营许可制度。
    申请建设、变更、废止墓地、骨灰存放处以及火葬场的,必须获得都道府知事(包括部分市的首长)的批准。都道府知事对墓地等的经营活动有较大的检查处分权,其可派环境卫生监督员对墓地、骨灰存放处以及火葬场的设施、文书等进行现场检查,必要时,还可以取消其经营许可。在日本,政府并不参与具体的经营活动,尤其是墓地等殡葬设施管理者的经营权限受到很大限制,他们不能像其它商品经营者一样可以推销其服务项目。这对政府有效行使管理和监督职权有着重要的作用。
    3、处罚规定具体。
   日本对殡葬管理中的违法行为实行并罚制度。并罚有两种,一种是处罚对象的并罚,即对同一个违法行为,不仅要处罚直接违法者,对于违法者所在的组织、团体也要同时给予相应的处罚;另一种是处罚种类的并罚,即对同一个违法行为,可以同时给予两种或者两种以上的处罚。日本殡葬法律采用了前者。
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