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美国殡葬之法律规制实践

2019-09-11 08:15:09 点击数:

    美国殡葬制度是市场化主导下的多元模式,纵观美国的殡葬制度,表现在以下几个方面:

    (1>注重立法。美国殡葬立法由联邦政府行政法规中关于殡葬的内容和各州对殡葬管理的专门立法组成。这些法律制度包括:殡葬服务经营许可制度、殡葬行业从业人员执业资格制度、生前预约殡葬服务合同制度、殡葬服务基金制度,还有对违法行为的处罚以及有关殡葬服务设施的建设标准等法律制度。上述制度主要表现为殡葬服务经营许可、殡葬行业从业人员执业资格、生前预约殡葬服务合同、殡葬服务基金、违法行为处罚以及殡葬服务设施建设标准等。

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    (2)强调政府监管。在美国的殡葬法规中规定了完备的“事先许可”制度,即要求无论是逝者遗体在成为合格的殡葬对象之前,还是殡葬行业从业人员在从事殡葬工作之前,或者殡葬事业的经营者在为逝者提供殡葬服务之前,都需要事先取得国家有关殡葬的认定和许可。完善的“事先许可”制度不仅能有效防范各种道德和社会风险,而且能保证较高的专业水准殡葬服务。
    (3)实行执业资格制度。美国殡葬事业的从业人员执业资格种类繁多,分类较为详细,具体包括尸体防腐员的执业资格、殡葬主管的执业资格、执业殡葬主管的执业资格、执政殡葬主管的执业资格等。从事殡葬行业的人员大多需要需要取得执业资格,方能进行执业,如殡葬活动管理人员、殡葬设施经营人员、尸体防腐等殡葬技术人员、殡葬服务销售人员、殡葬服务中介代理人员等。实行执业资格制度使美国的殡葬行业更加专业化和制度化。
    (4)管理相对宽松。美国一直以来都有火葬的传统,但其在对殡葬管理上却很宽松,没有像我国一样规定土葬区和火葬区。人们可以根据死者生前意愿自由选择土葬或火葬或者其他方式的殡葬。美国公墓较多,且为无坟头公墓,这一点和我国有较大区别。在美国,逝者火化后,约有8_5%的骨灰到公墓中安葬。美国有专门的殡葬管理委员会一一联邦殡葬管理委员会,联邦殡葬管理委员会通过制定全国性的殡葬法规,指导国家殡葬管理工作。美国殡葬行业组织也较为发达,在美国,全国性殡葬社团组织就有几十个,殡葬社团组织协助联邦殡葬管理委员会进行行业管理。
    (5)注重教育培训。美国非常注重对殡葬从业人员的教育培训工作,在美国殡葬从业人员如果要上岗执业,必须有殡葬专业的毕业证书或者殡葬相关的培训证书。美国全国有20多所殡葬专业学院,有49所大专院校开设殡葬系,对殡葬执业人员进行教育培训,培训毕业后进入各地殡葬机构。
    (6)实行企业化运作。美国所有的殡葬单位都是私营企业,它们为了在激烈的殡葬市场竞争中立于不败之地,普遍注重绿化和美化墓地环境,尽力搞好殡葬服务,同时在企业形象方面,它们注重宣传,树立良好企业形象,以此吸引客户。殡葬事业企业化运作有利于市场竞争,形成规范的殡葬产业。殡葬企业采用的殡葬用品质量和技术标准都很高。据专家统计,美国的殡葬消费从1000美元到10万美元以上不等,这些消费一般由美国的保险公司从死者养老保险中支出。
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