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我国墓葬用地的扩张态势

2019-06-19 09:21:29 ESPCMS.COM 点击数:

    所谓“墓葬用地”,一般是指殡葬设施中的公墓类用地。就公墓而言,目前我国主要有经营性公墓与公益性公墓两类。其中,公益性公墓建于农村,经营性公墓则建于城市。伴随着我国城市化进程的加决和人口老龄化的到来,墓葬用地越来越引起政府部门和社会各界的关注。研究表明,在未来几十年内,我国的城市和农村地区对墓葬用地需求将不断提高。现有的公墓不仅将难以为继,也向建设和农业用地提出严峻挑战。因此,如何依据墓葬用地的使用状况,研究讨论相关的调控思路和调控机制,在满足民众需求的同时实现土地资源的保护,己成为一个重要课题。

我国墓葬用地的扩张态势

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    我国墓葬用地的扩张态势

    近些年来,我国墓葬用地的规模及其需求正呈现出不断扩张的态势。为将这一问题阐述清晰,本文结合《中国民政统计年鉴》等相关资料制作了几幅图表,以便于对我国墓葬用地使用的现状及其因地区、人口因素所呈现出的差异性进行归纳与总结。必须指出,《中国民政统计年鉴》中有关殡葬单位的统计数字,主要反映的是在民政部门有备案的殡仪馆、经营性公墓、骨灰堂等国营机构的情形。其他私人开办的公墓、多数农村公益性公墓以及占有一定比重的非法公墓并不能在该年鉴中得到体现。不过,《中国民政统计年鉴》中的相关数字在很大程度上也能够印证殡葬业的发展状况。

    (一)墓穴开发与安葬数量逐年增加,墓葬用地消耗程度渐趋严重。现有资料显示,截至2010年,全国开发墓穴11290348个,与2006年相比,开发墓穴增幅为32 %。从安葬情况来看,2006年全国骨灰(遗体)累计安葬数为5374715,到2010年安葬数为7621541,增幅为42 %。墓穴的持续开发以及安葬数量的逐步攀升,在一定程度上意味着对墓葬用地消耗的加剧。据相关部门统计,近几年来,我国墓葬用地的消耗在逐年上升,平均每年约有10万亩土地被墓地消耗。如果考虑到自2010年始,我国正式步入老龄化社会,墓葬用地的需求更是可以想见。
    (二)东部、中东部地区墓葬用地发展迅速,西部地区次之。从己开发的各省份的墓穴数来看,尽管各省(自治区、直辖市)的墓穴数和人口总数并不必然呈正相关关系,但地区性差异却相当明显。在北京、上海、浙江、江苏等东部沿海地区公墓穴位数相对较多,增幅也较快;而山东、河南、安徽、山西、江西等中东部省份,墓穴数则相对较少;宁夏、甘肃、青海、西藏等西北地区,墓穴数量更少。这一情形说明,我国墓葬用地发展不均衡,东西部地区差异性很大。
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