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殡葬政策建议

2016-05-26 21:30:53 点击数:

  (一)积极推进殡葬行业体制改革

    殡葬行业具有社会公益性,殡葬行业的健康发展应当坚持福利性。建议民政部门会同有关部门对殡葬行业改革发展进行定位,将殡葬基本服务(指遗体的接运、存放、火化和骨灰寄存)纳入政府基本公共服务均等化的总体安排,费用由政府埋单,实现基本服务均等化,探索建立殡葬公共服务制度和体系,各地民政部门主办的殡葬服务单位(殡仪馆)要承担基本社会责任,财政给予经费保障,选择性殡葬服务彻底放开,破除行业垄断。上海墓地价格

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    (二)深化殡葬服务价格政策管理

    殡葬服务价格应当属于重要的公益事业服务价格,要深化基本殡葬服务为主体、选择性殡葬服务为补充的价格管理体制。殡葬服务收费项目应当是满足不同层次丧葬消费需求,由丧葬用户自行选择殡仪服务内容,严格要求省级价格主管部门对基本殡葬服务项目及重要服务项目收费纳入实行政府定价和政府指导价管理,尽可能归并项目,并按保本微利的原则,从严把关。对于不具备市场竞争、有较高垄断性质的殡葬服务以及民政部门主办的殡葬服务单位销售殡葬用品,应当通过制定差价率管理政策等加强监管。同时,还要根据当地经济社会发展具体情况,价格主管部门要积极会同民政部门推进相关殡葬惠民政策,建立健全对农民、下岗职工、特困人员基本服务项目丧葬费用进行减免、补助等政策。上海公墓价格

    (三)强化对经营性墓地价格管理
    由于经营性墓地成为稀缺性产品,建议明确要求各地将经营性墓地纳入政府指导价管理,通过制定合理利润率保证经营方的利益,抑制价格过快上涨势头,基本满足群众的多层次需求,缓解社会矛盾。对于经营性墓地的管理维护费用,为确保经营方切实履行相关管理维护义务,应规定不得一次性预缴,而应当按年缴交,以避免可能出现的后续管理维护风险。
    (四)加强殡葬服务政策宣传
    建议民政部门会同有关部门在全社会大力提倡“厚养薄葬”的理念,鼓励文明节俭、节约资源办丧事,引导群众破除丧葬陋俗,继续推进殡葬改革。城镇要大力推广小型化、多样化、艺术化的公益生态节地葬法,如抛洒、深埋、树葬、壁葬、寄存等不占或少占土地的骨灰处置方式,鼓励指导经营性公墓推出价格适当的树葬、草坪葬、壁葬。政府财政在生态节地葬法上要给予一定的补贴,农村应当将公益性骨灰存放设施纳入社会主义新农村建设规划和村级公益事业建设规划,给予必要的政策指导和资金支持。价格主管部门要加大价格政策的宣传力度,认真推行明码标价工作,扩大价格政策的透明度和监督的覆盖而。
    (五)建立部门联合监管体系
    殡葬行业管理涉及到民政、价格、国土、卫生、工商等多个部门,要规范殡葬行业的服务和价费秩序必须建立多部门联合执法监管体系。一方而要建立殡葬行业准入机制,通过设立行业准入制度,提高准入门槛,健全淘汰机制,促进经营者加强内部监督和诚信经营制度建设,提高其遵守殡葬服务价格政策的自觉性;另一方而要建立健全殡葬行业执法监督协商制度,形成多部门联合执法体制,适时开展殡葬服务价费的联合检查,把纠正强制服务收费行为和欺诈性服务收费行为作为检查重点,坚决查处殡葬服务过程中乱收费行为,通过联合检查加强检查执法工作力度,严惩违规经营者,进一步理顺殡葬行业服务机制、完善殡葬行业内部管理,从根本上解决殡葬服务乱收费的问题。
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