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我国农村殡葬模式的法律探析 —对周口一夜恢复百万座坟墓的思考

2016-04-10 18:24:13 点击数:

摘要:颇受争议的河南周口平坟历时数月,可如今,至少100万座被平掉的墓地一夜间又被圆起。此项事件引发笔者对我国农村殡葬模式的思考。笔者分析了农村殡葬模式存在的问题,并在社会保障的层面上对其提出了相关的建议。

    河南省东南部的周口市,最近却处于舆论的风口浪尖颇受争议的周口平坟事件终于在舆论的压力下叫停了但是那些当初被拆掉的坟头后来犹如雨后春笋般竟一夜间恢复,此项事件引发了笔者对我国农村殡葬模式的法律思考
    一殡葬的概念
    殡葬原是土葬的文言用词土葬是我国产生最早流传时间最长使用范围最广涉及民族最多最为普遍的一种丧葬民俗殡葬是对死者遗体进行处理的一种文明的形式我国目前殡葬的主要形式是火葬
    二、我国农村现行殡葬模式存在的问题
    ‘入土为安”自古以来就是中国人历代相传的一种安葬方式但是在现代文明高度发达的今天,墓葬方式已经不利干环保,而且会影响土地资源的合理利用,应该予以摒弃但是变革传统的殡葬模式是一个漫长的历史过程要靠宣传靠教育靠引导虽然近年来我国城市的
(二)没有完善的殡葬管理体系管理门负规定国务院民政部理工作,县级以上的地方人民政府的民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作然而我国的殡葬制度在立法上也缺乏相应的协调性主要表现在干我国在殡葬立法上缺乏一种环保的理念,火葬在一定程度上也会造成空气污染,而且相关的殡葬服务行业,在管理和服务上都缺乏相应的经验和技能殡葬行业也较为垄断,造成价格严重失控,有些地方甚至天价墓地同时对骨灰的发放管理以及去向跟踪也缺乏相应的法律监管
(三)公墓不完善,缺乏相公墓是殡葬的关键环节关的墓目公是市但城公墓建设取得了一定的成效,也渐渐满足了城镇居民的需求前在我国村镇,特别是广大农村地区,“公墓”一词对他们来说依然很陌生,而当地政府公共墓地的规划建设也严重滞后,种种原因就使得民众只能用装棺埋葬大造坟墓的方式来告慰逝者当然,这神方式使得生态环境不断遭勤破坏,土地资源被严重浪费笔者经过查阅相关资料研发现其中的原因主要有以下几占中国农村的现状却是没有完备的公墓,大部分地区甚至根本没有公墓遗体火化完,一般都进行入土安放,立墓碑和坟头都是司空见惯的事情由于不能像城市那样有统一的公墓安放地和规范的碑文一些地方就如同乱葬岗般,严重影响了土地的利用加之缺乏相关的殡葬服务机构,很多地方的殡葬设施简陋而且损毁情况严重,也严重损害了村民的感情
三对我国农村殡葬改革的探究
(一)村民观念陈腐,抵我国农村地区有自己的状况和社会现实在很大程度上都与殡葬改革的要求相差甚远不论经济社会还是人文,受教育程度都不能跟城市相提并论农村由干人口众多,殡葬任务繁重,经济发展滞后再加上人民观念陈旧保守,殡葬改革要真正融入这个地区有很大的抵触情绪在农村本‘入土为安”这一古老习俗一直在延续,有些地方,骨灰盒往回一捧,照样大棺材里有小棺材,轰轰烈烈地送它到土里去这样不仅浪费了大量的土地资源,还破坏了原有的生态环境
    针对我国农村殡葬模式存在的问题,笔者在社会保障的层面上做出了以下几点思考
    (一)移风易俗,转换观念
    要改变人们的传统观念,形成新的文明环保的新习俗,有效的宣传当然必不可少借助文化娱乐的手段,可以编写曲艺作品,歌谣进行宣传教育,来达到潜移默化的效果当然改变村民的观念并不是一时半刻的事情,而是要把改变村民的观念当作一件长期的,需要持久坚持的事情去做只有这样才能让新型的殡葬观念在人们的心中真正萌芽
    (二)加强农村的相关立法,建立丧葬保障制度
    农村适用的殡葬制度,很多都是当地政府根据当地的实际情况对国家殡葬管理条例所做的一种解释和补充,并没有立法层面的相关规定因而笔者认为应该加强对农村殡葬的相关立法,制定符合农村发展情况的立法制度,完善其体系。英国在1946年,颁布了《国民健康服务法》,建立起了一套全民的保健体系就社会保障的项目而言,英国的社会保障制度涉及到社会成员的方方面面,个人不幸身亡,家人可以领取丧葬补助如果个人遭遇不幸死亡,还可以领取丧葬补助瑞典也规定了养老及丧葬保障制度,老人去世后,由国家免费提供墓地和丧葬费用笔者思考在社会保障的范畴内,我们国家也可以借鉴国外的这种经验,建立丧葬保障制度鉴于我国是世界人口大国,如果像瑞典那样由国家免费提供墓地和丧葬费用,现实也不具备可操作性,也不符合国情笔者认为我们可以建立国民殡葬专项基金由国家财政,地方财政划拨一笔用干殡葬的专项基金,同时也可以吸收各类基金会,社会团体及个人的捐助将这笔基金用于保障殡葬各类配套设施的修建,同时对困难的群众提供补助
    (三)建设乡镇公益性公墓,推行绿色环保的殡葬方式
    当前农村的主要问题是没有公益性的公墓,而加快推行公益性公墓建设可以有效地消除乱埋乱葬的现象,而且对于保护农村原有的生态环境都有十分重要的现实意义从长远来看公墓是社会发展的产物,它能够有效地制止乱埋乱葬的传统模式但是我们应该清楚,公墓并不是我国殡葬改革的最终目标我们提倡的是一种文明的,不占用土地的安葬模式随着社会文明程度的提高越来越多的人已经采用绿色环保的殡葬新方式,比如树葬,草葬等模式在以后的社会发展过程中,应该积极倡导这种殡葬新方式
 
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